借政策东风而起

      “现在做LED的企业真多，足有2000余家，这个数字太可怕了。”深圳市恒之源电器有限公司副总经理刘珍在接受《中国产经新闻》记者采访时如此感叹。

      据刘珍介绍，恒之源是国内最早进军铁路照明的LED生产企业，那时候做LED的企业还很少，大家都在观望。而近两年，由于利好政策的推动了LED产业来了一个大爆发。深圳市LED相关企业数量就由2007年的700余家，迅速发展到了如今的2000多家。

      LED的这次爆发，在很大程度上受益于2008年12月科技部提出的开展“十城万盏”LED应用试点示范城市的思路。今年3月16日，科技部高新司把原来的10座城市改为21座。这些城市未来将获得中央补助，在公共空间如道路、隧道、停车场与加油站等地方，安装LED照明灯具。

      其实，这已经不是LED产业的第一次爆发了，而此前每次爆发都出现了政府的影子。中国LED销量的首次快速增长，是从2003年正式启动国家半导体照明产业工程后，对城市交通信号灯大规模置换开始的。仅信号灯这一项，就带动当年我国半导体照明市场61%的高增长。

      据记者了解，当时LED正在全世界范围内刮起了一阵照明改革风潮。在感受到LED的巨大诱惑后，当时的世界三大照明工业巨头——通用电气、飞利浦、奥斯拉姆集团纷纷与半导体公司合作成立照明企业。美、日、欧盟皆由官方成立专案，编列预算与计划推行白光发光二极管照明。国家科技部为了及时与世界同步，联合其他部委正式紧急启动了“国家半导体照明工程”。

      LED的第二次发展来自2005年汽车用LED照明灯和室内LED装饰灯市场的快速增长势头，相对上一年，两者分别增长了53.1%和133.3%。在这一年中，国内半导体照明用LED市场销量突破10亿个达到11.7亿个，比2004年增长了49.0%。

      在2008年金融危机爆发，国际需求大幅缩减时，LED产业把目光投向了国内市场。利好政策也随之而来，2008年12月科技部提出了开展“十城万盏”工程。另外，LED还凭借其寿命长和节能优势，被定义为节能减排、拉动内需举措的重要抓手，频频出现于国家各部委的政策文件和实施纲要中。

      在各个产业都发生滑坡之时，LED却上演了一出逆市上扬的好戏。根据赛迪顾问(0.17,-0.00,-0.59%)对中国LED市场的跟踪研究，2008年中国LED市场总规模达到185.4亿元，同比增长8.3%。

      在“国家半导体照明工程”的推动下，我国的LED产业已初步形成了包括LED外延片的生产、LED芯片的制备、LED芯片的封装以及LED产品应用在内的较为完整的产业链。深圳市、南京市等各大城市也纷纷响应号召，斥巨资组建LED产业园和产业基地，并颁布相关LED产业发展规划。目前，我国的LED产业已经形成了4大片区、7大基地的产业格局。

      在巨大内需的拉动下，LED产业前景一片光明，根据台湾拓墣产业研究所预估，中国内地在“十城万盏”等政策带动下，今年LED路灯市场将需求140万盏，明年预计还将增长79%，达250万盏，占全球LED路灯需求超过5成。另外，大规模LED照明与户外广告牌应用也将以较快的速度增长。据《中国产经新闻》记者从中投顾问得来的一份研究报告显示，2010年中国整个LED产业的产值将超过1500亿元。[page]

      政府是不是太急了

      但是这样一个“爆发”对于LED产业，尤其是路灯行业真的是上策吗？在很多业内人士看来，答案是否定的。

      面对LED产业的畸形爆发，众多业内人士均表示，政府推进有点过急过快，有拨苗助长的嫌疑。

      刘珍表示，LED产业的发展需要一个从小到大，从单一品种到多样化逐步发展过程。但是LED路灯行业就像突然之间兴起来一样。

      “其实这些LED路灯企业已经不堪重负了。这些企业是从去年开始兴起的，存在的问题很多，比如门槛过低，产品质量参差不齐，它们根本无力承担‘十城万盏’的重担。如果这种状态再持续两年左右，这些企业的优劣就会完全体现出来，到时很可能会出现重新洗牌甚至大浪淘沙的情景。”刘珍说。

      “而政府的拉动会使银行放开口子。越来越多的投机者将进入LED产业。这样一来，势必会使产业发生‘虚假’过剩，并进一步导致银行呆账死账比例的增加。”深圳长森源光电科技有限公司销售经理曾冠军对《中国产经新闻》记者说。

      就连一直是LED坚定支持者的中国照明学会副理事长吴初瑜在接受《中国产经新闻》记者采访时亦表示，LED确实是一个好光源，值得扶持，但政府确实需要稳一点，不能过急过快。

      和很多新型的产业一样，LED也存在不少需要改进的地方，例如缺乏核心技术和相应的行业标准。据记者了解，全球LED照明产业一半以上的专利来自日本，中国内地只占5%。而从专利质量看，美国和德国的质量较高。数量居前五位的专利权均来自日本，即东芝、松下、夏普、NEC、日亚化工。

      “所以我们的LED产品出口常常会遭遇这样或那样的技术和专利壁垒。比如说使用荧光粉、荧光粉加蓝光，这样的专利人家都有申请，国外企业的专利覆盖面都比较广。”深圳市半导体行业协会秘书长金鹏在接受媒体采访时说。

      去年，ITC（美国国际贸易委员会）发起的一项专门针对LED专利侵权的“337调查”案就给我国LED企业提了个醒。据深圳市知识产权局透露，此案一旦败诉，中国就将有近1亿美元的LED产品被禁止对美出口。

      相应的，我国LED企业研发基础十分薄弱，创新能力相对不足。即使在占据全国市场44.3%份额的深圳市，所申请的专利也仅为1121件。其中51.8%为实用新型，发明仅占30.8%，并以二次发明为主，原创性发明比重不高。[page]

      行业标准缺位成发展瓶颈

      “由于LED道路照明产品还属于照明行业的‘新生儿’，LED产业的全国标准尚未出台，质量评价无所依据。各地厂家的产品规格都不一样，一旦企业遭遇不幸，产品的售后和维修将是一个大难题。”曾冠军说。

      据记者了解，目前全国只有一个在7月1日开始实施的《广东省LED路灯地方标准》。就算是这个唯一的地方标准，也正在饱受标准偏高、面窄、企业起草标准是否公正等方面的质疑。

      由于目前产业内并无领导厂商可绝对主导产业发展，以至于LED无论在产品规格或测量上均缺乏适当标准。目前市场上LED照明相关产品种类繁多，产品鱼目混珠，造成了市场的不规范。而产品的多样性也造成企业很难集中大规模生产，使LED照明产品的品质受到一定影响。为使各种不同形式及用途的LED光源产品，尤其是目前市场已经启动且需求巨大的LED道路照明产品能有正确、可靠且具一致性的评估体系，制定相关的LED标准便成为迫切需求。

      “市场有时是短视的。目前，LED灯具的价格较贵，普通消费者可能宁愿买高耗能但价格较低的传统灯具，也不会接受价格较高的节能产品。在市场失灵的时候，就需要政府发挥作用。”中国建设报的一篇文章指出。

      国家半导体照明工程研发及产业联盟秘书长吴玲在接受媒体采访时也表示，现在阻碍LED发展的一个瓶颈就是能效的检测标准。“半导体照明这项技术目前还在走向成熟的阶段，全世界迄今为止都没有统一的检测标准，所以它的市场竞争也相对无序。我们应该先鼓励企业标准和行业标准，然后逐渐上升到国家标准，不然国家标准没出台，我们就只能等着。”吴玲说。[page]

      做大做强还靠自己

      对于今后的政策，曾冠军建议，政府不应该大批量地上马相关应用项目。而应该把投资放到研发领域，尤其是芯片的研发，逐步实现核心技术本地化。

      曾冠军还对今后LED市场的走向作出了预测，他认为，信号灯、室内商业照明以及亮化工程和户外显示领域仍然是今后发展的重点。因为，在这些领域，LED已经能将节能、环保、寿命长、基本无须维修的优点发挥得淋漓尽致。而路灯和通用照明则还没有到快速发展的时机。

      不过，吴初瑜却认为，LED最为新型的照明光源存在很多优点也有一些不足。对于这些优缺点我们应该客观地对待。就目前来讲，我国发光效率正在以每年30%的速度增长，而LED产品的价格也以每年20%～30%的速度在下降。目前存在的问题在一两年内是应该能得到缓解甚至解决的，从发展的角度来看，我国并不次于西方发达国家。

      一篇文章称，中国LED照明产业面临前所未有的政策机遇，发展前景广阔，但我国能否抓住LED产业发展机遇，做大做强，归根结底要靠自己。自主创新是中国LED产业突破重围的唯一出路。只有通过不断创新，中国LED产业才能开辟出一条“中国式”道路，在日益增强的国际化竞争中掌握更多的话语权和主导，才能在广阔的市场机遇下做大做强中国LED产业。

      另一篇报道则称，“对今后的国内LED产业的发展来说，不仅仅是产业和经济规模的扩大，更重要的是一个抓住二次创新、建立自主知识产权体系的重大机遇。在LED作为指示应用器件产品的时代，核心技术大量集中在上游领域，而目前在该领域的原创性核心技术上，我国LED业间的突破空间已经相当有限。在当前半导体照明应用蓬勃发展的历史性时期，一方面是在传统的技术领域对自主知识产权的突破空间有限，并且相当一部分重要的国际核心专利也即将面临失效；另一方面，则是产业发展的重心开始后移，应用领域量大面广，且各自存在互不相同的技术突破区间和不同侧重点，建立我国在半导体照明应用领域的自主知识产权体系正当其时，而这个目标的实现，必须建立在全行业、全方位、持续不断的科技创新工作基础上。”