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3月1日，美国人工智能国家安全委员会（NSCAI）向美国国会递交一份投票通过、长达756页的2021年度最终建议报告，其内容与人工智能和半导体领域的中美竞争相关。
该报告声称，中国在人工智能开发领域位于世界前沿，并且半导体制造份额不断增长，中国可能很快取代美国成为世界“人工智能超级大国”，并表示这将带来严重的军事影响。因此呼吁美国政府在微电子产业继续打压中国、并遏制中国的高端半导体制造能力，从而“保持对中国的领先”。
“在人工智能时代，美国还没有做好保卫或竞争的准备，”施密特和副主席、前美国国防部副部长鲍勃·沃克(Bob Work)写道。“这是我们必须面对的严峻现实。”
该委员会于2019年3月开始审查，这是其提交给总统和国会的最终报告。该委员会的15名成员包括技术人员、国家安全专家、企业高管和学术领袖。
其中包括亚马逊的下一任首席执行官安迪·雅西(Andy Jassy)，甲骨文首席执行官萨夫拉·卡茨(Safra Catz)，微软首席科学官埃里克·霍维茨(Eric Horvitz)和谷歌云人工智能首席执行官安德鲁·摩尔(Andrew Moore)。
施密特和沃克表示，该报告提出了一种“防御人工智能威胁的战略，负责任地为国家安全使用人工智能，并为了我们的繁荣、安全和福利赢得更广泛的技术竞争。”
报告称，人工智能作为一个新兴领域，其专业人才数量相当稀缺，中国对于人工智能开发中心和新一代工程师的培养也有明确的规划，研发领域的领军企业也能得到国家的支持。
而美国的人工智能研发大多依赖私营部门和大学，美国高速互联网和电信网络的复杂程度及覆盖范围远远落后于其他发达国家，这都降低了美国“在高新技术领域的竞争能力”。
就在上周，施密特刚刚向美国国会参议院强调过“美国只领先中国一两年”，极力渲染美国在科技领域对抗中国的“紧迫性”。
NSCAI在报告中称，美国要想在半导体产业保持全球领先地位，就必须限制中国的半导体产业，为此美国应设法妨碍中国进口光刻机等尖端芯片生产设备。
在前任特朗普政府推行的贸易战过程中，许多来自美国的芯片供应链企业，如 Applied Materials（应材）、Lam Research（泛林）已经受到美国出口管制，被限制与中国企业进行贸易。
但在全球半导体行业中，日本的尼康、荷兰的阿斯麦等公司也具备生产光刻机的能力。
因此报告向美国政府提议，美国应考虑与荷兰和日本“协调”，制定“推定拒绝”（presumptive denial）的政策，阻止他们向中国出口半导体制造设备，尤其是光刻设备。
同时建议将长期存在的监管惯例规范化为美国政策，以将中国的半导体产业限制在落后于美国两代的程度。
该机构信心十足地声称，只要这种限制能发挥效果，美国就能“保护好技术优势”，“阻止中国培养尖端半导体制造能力”，从而“确保美国在半导体行业的领先地位”，实现其在高端微电子设计和制造领域“领先中国两代”的目标。
除遏制中国的半导体产业外，NSCAI还提出了“制造业回流美国”。
报告称，美国尽管在技术方面领先，但在半导体制造方面却几乎完全依赖中国台湾、韩国及中国大陆的产能，这使得美国“供应链易受破坏”。
因此NSCAI认为，美国应该设法在国内建立弹性的微电子设计和制造基地，出台措施激励美国的半导体产业，以减少对其他国家的依赖。
他们还呼吁美国政府扩大对半导体研究、制造的投资，在五年内向美国半导体产业投资350亿美元，并实行40%的投资税收抵扣。他们称这将“有利于美国半导体产业、刺激美国的芯片工厂建设”。
而就在上周，拜登承诺将努力推动 370 亿美元拨款以解决芯片危机，并在上周签署行政命令，调查供应链问题。
同时，在拜登签署的那份行政命令里，同样提出了希望和日本、韩国、澳大利亚以及中国台湾重组供应链的想法。
不仅是半导体领域，为了维护美国的全球霸权，NSCAI还将打压的目标扩展到了整个人工智能领域。
他们警告称，人工智能系统将被用于“追求权力”，“人工智能将不会停留在超级大国或科幻小说的领域。”
报告声称，在这些领域的开放可能会“无意间损害美国的利益”，因此必须加以“控制”。
该报告敦促美国总统乔·拜登(Joe Biden)拒绝在全球禁止极具争议的人工智能自动武器的呼吁，称中国和俄罗斯不太可能遵守他们签署的任何条约。
施密特和沃克写道:“如果没有无处不在的人工智能能力和新的作战模式，我们将无法抵御人工智能带来的威胁。”
数千名人工智能研究人员和计算机科学家在2015年发表的一封公开信上签了名，呼吁禁止攻击性自主武器。
“人工智能技术已经达到这样一种程度：在几年而不是几十年内，这种系统的部署几乎是可行的，甚至是合法的，而且风险很高:自动武器被描述为继火药和核武器之后的第三次战争革命，”这封信也由特斯拉首席执行官埃隆·马斯克(Elon Musk)、苹果联合创始人史蒂夫·沃兹尼亚克(Steve Wozniak)、Twitter首席执行官杰克·多西(Jack Dorsey)和已故科学家斯蒂芬·霍金(Stephen Hawking)签署。
悉尼大学人工智能教授托比·沃尔什(Toby Walsh)表示，自这封信被公布以来，危险只会“越来越近，越来越严重”。“自主武器必须受到监管，”他说。
马萨诸塞州波士顿的非营利研究机构生命未来研究所(Future of Life Institute)上个月表示，人工智能有许多积极的军事应用，但“将生死决定权交给自主武器系统不是其中之一。”
该研究所指出，自动无人机可以用于侦察任务，以避免将军队置于危险之中，而人工智能也可以用于为防御性反导弹枪提供动力，这些武器可以在没有人类命令的情况下探测、瞄准并摧毁来临的威胁。
机器学习工程师迈克尔·拉维尔(Michael Lavelle)表示，国际上有必要禁止人工智能决策武器，类似于化学武器公约。
柏林的人工智能研究员萨米姆·瓦格纳(Samim Wagner)有不同的看法。他指出，人工智能武器和杀人机器人将使当今的武器更加致命。
他补充说:“真正需要的是围绕‘人工智能如何有助于促进全球和平’的真正讨论——但你肯定不会在五角大楼特工或情报机构亿万富翁(比如世界上的埃里克·施密特)的议程上找到它。”
中国已表示，希望到2030年成为人工智能领域的全球领导者。该报告的作者表示，至关重要的是，美国应尽其所能消除这种情况发生的可能性。
“我们必须赢得人工智能竞争，这正加剧与中国的的战略竞争，”施密特和沃克表示。“中国的计划、资源和进展应使所有美国人关注。我们非常重视中国在十年内超越美国成为世界人工智能领导者的雄心。”
该委员会呼吁美国政府到2026年将人工智能研发支出增加一倍以上，达到每年320亿美元。
报告还建议成立一个新机构，帮助总统指导美国更广泛的人工智能政策，放松针对有才能的人工智能专家的移民法，创建一所新大学，培训有数字技能的公务员，并加快美国情报机构采用新技术。
报告还警告说，美国需要采取更多措施来实现对电脑芯片的自给自足，并警告如此依赖台积电(TSMC)的危险。
“微电子技术占据了所有人工智能，美国不再制造世界上最复杂的芯片，”施密特和沃克写道。“鉴于绝大多数尖端芯片都是在一家工厂生产的，这家工厂与我们的主要战略竞争对手只跨海隔着110英里，我们必须重新评估供应链弹性和安全的意义。”
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