由于CMMB(中国移动多媒体广播电视)和TMMB(地面移动多媒体广播)手机电视标准之争，工信部科技司和广电总局科技司在移动多媒体业务上长期选择了“互不承认”，然而随着CMMB的加快扩张，双方的对立态度正在改变。

2008年12月25日，海信、宇龙酷派的两款TD制式的移动终端拿到了盼望已久的工信部电信研究院泰尔实验室的测试合格报告，同时UT斯达康、海尔、金立、中兴、联想等9家企业的CMMB手机也正在进行入网检测。

值得注意的是，工信部此次率先放行的是TD制式的CMMB手机，显然是希望借助CMMB快速扩张的态势带动TD手机的发展。不过，据消息人士告诉记者，天宇朗通送检的一批GSM制式的CMMB手机近日也顺利通过了入网检测。

“可见工信部科技司的态度有了明显变化，对TMMB和CMMB的‘互不承认’已转变称‘互不否认’。”中国数字电视杂志总编包冉告诉记者，事实上，给GSM制式的CMMB放行已经是“箭在弦上”。

奥运机遇

在手机电视的多种标准之争中，广电总局支持的CMMB与工信部支持的TMMB争夺最为激烈。在CMMB不参与国标委组织的手机电视标准遴选的情况下，TMMB在奥运前夕顺利成为所谓的“国标”。

对于这一结果，广电总局方面采取了“不承认”的态度。广电总局科技司司长王效杰告诉记者，并不是TMMB说能提供服务就可以，如果是广播电视的标准，就应该按照广播电视评选的程序进行。

在王效杰作出这样的表态后，广电总局一方面由中广移动牵头来组织CMMB的全国37个城市的布网；另一方面因为TMMB缺乏手机电视内容播放的权利，对TMMB在北京、秦皇岛等地的试验推广采取了封杀的态度。

“现在TMMB只要一冒头，就马上会遭到广电的封杀，因为广电手中握有这方面的权利。”包冉告诉记者。

针对广电方面的封杀，工信部科技司针锋相对，对CMMB终端不颁发入网证。“通信行业也有自己的手机电视标准，标准的争夺背后，说明相关各方的利益分配没有统一，这导致主管通信的工信部迟迟不能给CMMB手机发放‘准生证’。”某手机厂商负责人表示。

尽管如此，广电仍在积极寻找CMMB的突围之道。

奥运前夕，在国家发改委的协调下，中国移动采购了4万部加载CMMB手机电视功能的TD手机，使得广电的CMMB业务在奥运期间能够商用。

与此同时，广电总局通过赠送1000部终端给奥组委，并采取“免费租用”等方式借奥运迅速扩大了自己的影响。到目前为止，在没有获得入网认证的情况下，CMMB终端的销售量已经超过了150万部。

此外，由于正规厂商加载了CMMB业务的手机拿不到入网证，导致市场上“山寨机”横行，许多厂家把已通过入网检测的手机进行改装，擅自加入CMMB电视模块后上市销售。

显然，工信部科技司当时没有料到这样的情况发生，而双方的态度也随之走到了关键时刻。
CMMB招标提速

广电总局扩张的步伐仍在继续。广电方面近日宣布，CMMB手机电视在2009年要扩展到国内100多个城市，最快当年下半年将正式商用。

此外，力主全国运营的CMMB也正在加紧推进全国三级架构的推进。截止到2008年12月中旬，全国已有26个省级广电单位向广电总局上报了参与CMMB统一运营的方案，其中四川、吉林、上海、江西、内蒙古的方案较为成熟可行，中广卫星移动公司已基本与五省市就框架合作协议达成一致，上述省市CMMB运营合资公司将率先成立。

在此情况下，12月23日，广电总局对CMMB的首批100万台招标结果出台，有70多家手机企业的170多款手机分享了8亿元的定单。据悉，这次招标共有102家厂商的400多款终端参与，其中在13个分包标的中，包括了2G普通手机(含GSM和CDMA)、2G智能手机、3G手机、Mp4、PMP、GPS、USB棒等。其中，甚至不少“山寨”厂商也参与了竞标，它们表示，如中标将采取贴牌生产方式进入市场。

包冉告诉记者，这次招标并非所有厂商都是雨露均沾，而2009年还会有第二三批的招标，CMMB确定的开拓目标是1000万部，到时候相信会有更多的国产品牌中标。

此次招标之后，工信部开始了为部分TD制式的CMMB手机办理了入网证。对此，消息人士告诉记者，此举是由于TMMB在面向大众的手机电视服务推广中，普及效果并不如意，因此信息产业部科技司开始将目光瞄准了TD业务。

包冉向记者表示，中国移动在推广TD业务上也遇到了一定困难，目前满意度不到20%，而CMMB目前的推广很快，借助CMMB将能促进TD手机的销售。

按照工信部副部长娄勤俭此前的介绍，3年内，工信部将建成用户容量过亿户的TD网络。要实现这一规划，中移动的TD业务推进选择与CMMB合作，无疑能大大提速。

据海信通信有关人士透露，2009年1月初，工信部有望率先给国内手机厂家颁发CMMB手机入网许可证，但目前仍只是针对TD制式手机。

与此同时，TMMB也开始了酝酿战略转型。消息人士告诉记者，广电总局对TMMB也开始采取承认的态度，但这种承认是有条件的，即TMMB业务主要面向行业客户。

包冉告诉记者，目前TMMB正在与中国邮政探讨建设TMMB实验网，接下来还可能与国家电网、中国石油等行业大客户探讨合作，“在布网进程落后以及广电的内容封杀后，TMMB只能另辟蹊径”。

TMMB转型后，短期内与TD合作的CMMB将成为市场主流。据记者了解，工信部接下来也将为GSM制式的CMMB手机办入网证，这显然是CMMB更有价值的部分，因为在第一批100万部终端招标中，GSM手机占了近50%。