发展新兴产业，是加快转变经济发展方式、优化地区经济结构的重大战略选择。新兴产业如何真正“高端化”，而不是像一些代工企业一样“有高端产业之名却行低端环节之实”，是一个必须直面和尽早谋划的重大现实问题。

　　上世纪末以来，我国珠三角、长三角地区抓住国际制造业转移机遇，大力发展加工制造业，打响了“中国制造”的品牌。然而，由于缺乏自主品牌和自主技术，“中国制造”大多陷于加工制造等产业链低端环节，利润率低、议价能力弱、抗成本上升等风险差，使很多企业陷入“代工困境”。

　　发展新兴产业会不会重陷“代工困境”的窠臼?

　　这种情况不是杞人忧天。以太阳能为标志的新能源产业是新兴产业的代表。但正如媒体报道，国内很多光伏企业仍然饱受核心技术缺乏之苦：“硅料提纯采用德国技术，硅片生产多晶炉采用美国设备，生产硅片电池七道工艺，五道需要进口设备……”由于多晶硅提纯技术不高，一些光伏企业只会用简单技术制取纯度只有98%—99%的工业硅，作为工业原料廉价出口，经国外提纯至99.9999%以上再采购回来加工。这种赢利模式几乎跟身处“代工困境”的许多“中国制造”如出一辙。显然，如果没有核心技术和自主品牌，不仅光伏产业有沦为世界光伏产业“制造工厂”之虞，新材料、生物技术和新医药、节能环保等新兴产业也可能像过去的电脑制造等“信息产业”一样，身为高端产业却不能制造芯片，只能生产鼠标、键盘、外壳等低端产品，沦为“新兴产业加工制造业”。

　　因此，发展新兴产业，必须以“代工困境”为鉴，深刻认识自主研发和核心技术之于新兴产业的极端重要性。核心技术是新兴产业的“心脏”和“大脑”，加工和制造只是“皮毛”，只有“皮毛”而没有“心脑”，充其量只是“新兴产业加工制造业”，不是真正的新兴产业。正如原子质量主要集中在原子核一样，产业的利润主要也集中在核心技术环节。在制造业时代，技术重要，但土地、原材料、劳动力也重要，而在新兴产业时代，技术这个“原子核”重要的程度大大超过其它。因此，如果说过去代工制造即便没有核心技术，不能“吃肉”也能“喝汤”的话，那么今后，没有核心技术很可能只能“喝水”。核心技术是新兴产业的“命根”，因而很难通过引进、购买得到，必须靠自主研发。最近召开的全省新兴产业大会特别强调自主知识产权和自主品牌，用意即在于此。

　　规避“代工困境”，关键要有科学合理的机制保障。政府应通过产业政策、财税政策、金融政策、环保政策、人才政策，引导企业投身新兴产业，投身核心技术攻关。要建立健全市场机制，让有自主核心技术和自主品牌的企业脱颖而出，让满足于低端环节的企业自动淘汰。当前，尤其要建立科学的考核机制，为新兴产业发展树立正确的导向。

　　今年南非世界杯，给人们留下深刻印象的“呜呜祖啦”九成产自于中国，但一只售价50元的喇叭，厂家只能得到5%的利润;一个在美国售价9.9美元的芭比娃娃，在东莞的出厂价只有1美元。愿这样的经典案例不要在新兴产业中重演。