光伏产业产能过剩还是需求不足的争论出现前后，工业和信息化部、国家发改委、科技部频繁派出调研组前往各地的光伏企业进行调研。“产能过剩说”也导致部分光伏企业陷入观望。然而，光伏产业是否产能过剩，最终要由市场来决定。

　　英利绿色能源控股有限公司旗下的多晶硅生产企业六九硅业有限公司一期项目开始试车，即将试生产，投产后将年产3000吨多晶硅，预计四期工程全部投产后，多晶硅产能可达1.8万吨。这是在工业和信息化部、国家发改委提出新能源产能过剩之后，即将投产的一个规模较大的多晶硅生产项目。

　　产能过剩之争

　　今年8月26日，工业和信息化部、国家发改委在《2009年中国工业经济运行夏季报告》中指出，今年上半年，国内已立项的多晶硅项目超过50个，投资规模将超过1300亿元，总产能超过23万吨。由此指出，太阳能光伏等新兴产业重复建设、无序上马的问题非常严重。

　　然而，科技部近日在一份内部调研报告中指出，目前光伏产业的状况是“带有产业培育阶段性特征”的过剩，看上去似乎是光伏产能超过了需求的进度，而真正的问题在于需求的启动需要一定的时间。随着产业不断成熟，这种“虚热”会慢慢退去。

　　业内专家对此也是各执一词。那么，光伏产业究竟是产能过剩还是需求不足?

　　11月17-19日，太阳能光伏产品专业制造商英利绿色能源控股有限公司召开2009年年会。此次年会规模可谓盛大，有近400位英利公司的客户代表参加，其中绝大部分客户来自国外。英利公司销售部门的员工介绍，目前国外市场的销售收入占英利公司总销售额的95%以上，国内市场还不到5%。

　　该员工认为，造成这一状况的原因是国外政府更加重视光伏发电应用项目的建设，投入力度较大，而国内上马的多晶硅及太阳能电池生产项目虽多，但应用项目太少，在建的只有甘肃敦煌10兆瓦光伏并网发电项目、青海锡铁山10兆瓦光伏并网发电项目等几个项目，大量的光伏电池产能得不到消化。

　　事实也是如此。在英利公司的示范样板工程中，有2006年德国世界杯足球赛凯泽斯劳滕足球场1兆瓦光伏屋顶工程、西班牙纳瓦拉9.8兆瓦并网发电工程、全球最大的光伏并网发电工程葡萄牙茂拉62兆瓦项目以及欧美等地多项光伏发电工程，但却难觅国内光伏发电工程的踪影。

　　中广核太阳能开发有限公司总经理韩庆浩在英利公司年会上指出，我国在光伏电池及组件生产方面已经具有了相当大的规模，但光伏发电装机容量仍然处于较低水平。

　　事实上，光伏应用项目少，并非国内新能源的需求小。目前，风能、太阳能、核能等新能源在我国能源消费构成中所占比例不足2%。正是因为国内在光伏应用项目上的投资不足，光伏电池及组件的需求得不到有效释放，才导致多晶硅“看上去”产能过剩。