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保增长调结构 振兴电子信息产业

发布时间:2021-01-11 发布时间:
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  国际金融危机的爆发和蔓延,对我国电子信息产业带来了很大的冲击。2008年下半年以来,电子信息产品出口增速不断下滑,销售收入增速大幅下降。11月份,全行业销售收入出现了10多年来首次月度负增长。全年增速仅12.5%,出口增幅同比回落12.65个百分点,仅为13.55%,创多年来增速之最低。利用外资额明显减少,产业发展面临的困境多年未有。面对复杂的形势和严峻的挑战,如何促增长、保稳定、调结构、谋转型,是全行业必须认真解决的重大问题。 

  一、当前电子信息产业形势仍然非常严峻

  多年来,对外开放、国际合作、引进外资,加快了我国电子信息产业的发展,提高了制造能力和技术水平。作为全球最大的电子信息产品制造基地,我国电子信息产业具有明显的外向型特点,与全球产业、国际市场紧密相连。2009年2月份,全行业出口交货值占销售收入的比例达到64%。但随着国际金融危机的不断蔓延和深化,电子信息产业也受到了越来越大的冲击,目前这场危机的影响尚未见底,电子信息产业形势仍然非常严峻。

  今年1-3月,电子制造业实现工业增加值同比下降5.3%,延续了去年11月以来的负增长态势,是工业各行业中下滑最大的。3月份出现积极迹象,增加值同比增长1.2%。1-2月进出口贸易额下降明显,累计进出口总额为876.1亿美元,同比下降30.3%。国际市场需求明显不足,主要产品产量继续下降。传真机、彩色电视机、数码照相机和手机等主要产品销售收入大幅下滑,东部重点省市产业增速明显放缓。

  电子信息产业正处于结构调整的关键时期,又恰逢国际金融危机,使得制约产业发展的深层次矛盾和问题更加凸显。一是由于缺乏核心技术,自主知识产权和自主品牌拥有少,企业抗风险能力弱,受到国际金融危机的冲击很大。二是对外依存度高,内需市场难以支撑产业发展。三是在国际产业分工中大多处于价值链低端,产业规模和增速受价格下降的影响很大。四是软硬件产业比例不协调,产业结构亟待优化升级。

  危机的确带来了前所未有的冲击,但产业发展的基本面和长期向好的趋势没有改变,优先发展信息产业仍是当今促进经济发展的必然选择。

  二、在应对危机中加快推进产业的调整和振兴

  应对危机,保持稳定增长是第一位的。党中央、国务院及时出台了《电子信息产业调整和振兴规划》,并将这一规划作为电子信息产业应对危机、振兴发展的行动计划方案和组织实施重大工程的依据。规划含金量高、支持力度大、可操作性强,受到业内外的高度评价。

  规划明确了今后3年要重点抓好9个领域的工作:确保计算机、电子元器件、视听产品等骨干产业稳定增长;突破集成电路、新型显示器件、软件等核心产业的关键技术;在通信设备、信息服务、信息技术应用等领域培育新的增长点。

  规划实施将围绕“保增长、扩内需、调结构”的总体目标:一要为电子信息产业营造良好的政策环境。

  二要将扩大内需摆在比以往更加突出的位置。围绕国家信息基础设施升级和重大工程建设,加快推广应用新技术和新产品,进一步拓宽产业发展空间。继续积极参与“家电下乡”工作。强化信息技术在经济社会各领域的应用,综合利用公共信息资源,加快培育信息服务新模式新业态,着重在软件、互联网、信息服务等领域培育新的增长点。

 

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