1月19日，国务院新闻办举行了新闻发布会，会上国务院国有资产监督管理委员会秘书长、新闻发言人彭华岗介绍了2020年中央企业经济运行情况，彭华岗表示，2020年，中央企业完成固定资产投资（不含房地产投资）2.8万亿元，同比增长了1.9%。通信企业加快5G网络共建共享和商业应用转化，全年完成固定资产投资3730.7亿元，同比增长9.9%。

在过去的一年里，我国5G网络建设全面提速，建成了全球最大的5G网络。近日，在2021中国信通院ICT+深度观察报告会上，工业和信息化部副部长刘烈宏介绍，我国目前已累计建成5G基站71.8万个，推动共建共享5G基站33万个。

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为什么要共建共享？

网络共建共享不是5G阶段才出现的新技术，运营商独立建网面临高昂的频谱牌照和网络部署成本，短期内完成较高网络覆盖要求和站点部署的挑战，因此5G共建共享已经成为趋势。

5G的基站数量可能是4G的1.5~2倍，预计5G建网成本的投入巨大，加上覆盖密集对站址分布的要求，站址获取的难度增大。根据产业链人士爆料，试商用阶段单个5G基站的价格约为50万-60万元，5G部署成熟期的单价会降至30万-40万元。另外，5G网络的部署还包括传输网、核心网，传输网折合到单个基站上的成本约为5万-10万元，核心网在部署初期的造价约为1000万到3000万元。

4G投资尚未回本，又要面临5G网络建设的大笔支出，因此提出共建共享的概念，分摊成本，抱团取暖！

02

电信联通共建共享实现1+1>2

2020年是中国5G大规模建设的第一年，中国电信和中国联通以共建共享的方式建设5G网络，破解了共建共享技术难题，实现了建设规模突破。

去年9月，在5G网络共建共享一周年工作总结回顾中，中国联通董事长王晓初表示，这一年来，双方累计开通5G基站超30万，基本实现了用最短的时间、花最少的投资，快速形成5G网络覆盖能力。

11月7日，中国电信总经理李正茂表示，中国电信累计开通了超过32万个5G站点，覆盖全国300多个城市，并且已经与中国联通建成全球规模最大的共建共享5G网络。

据悉，目前双方的5G网络覆盖扩大至全国所有地级及以上城市，例如北京五环内室外覆盖率超过95%，平均下载速率超过450Mbps，并实现全球首例200M带宽下2.7Gbps峰值速率。

其实早在2019年，中国电信和中国联通就签署了《5G网络共建共享框架合作协议书》，根据协议规定，双方将在全国范围内合作共建一张5G接入网络，双方划定区域，分区建设，各自负责在划定区域内的5G网络建设相关工作，谁建设、谁投资、谁维护、谁承担网络运营成本。

从下图可见，双方是以现有的势力区域为主，在自已的地盘内基本上以独立承载为主。在对方领域则处于弱势，与其浪费投资苟延残喘，还不如直接全面放弃采取合作方式，通过互相漫游形式获得全国一张网的用户使用效果。

各省建设情况

具体而言，双方采用接入网共享，核心网独立建设，也就是说，双方各拥有一张逻辑上端到端可管可控的5G网络，支持用户不换卡、不换号同时接入共享5G网络。

对于这种建网和合作形式，有网友解读的非常清楚，其称：

合建5G网络，实质上电信和联通的5G网络，都变成区域性网络，每家运营商都分区域建设，不需要去做全国覆盖。通过异网漫游，实现用户的全国覆盖。4G网络也应当同步改造，实现异网漫游。2G和C网逐步淘汰点，联通3G网络开放，为电信用户提供漫游服务。

优先使用注册运营商的网络，在注册运营商没有网络覆盖、负荷重拥堵、网络故障时，自动漫游切换到另一家的网络上去。注册运营商的网络有覆盖并且信号质量稳定，有空闲容量时，自动切换回来，优先使用注册运营商网络。

电信和联通率先建立这种深度漫游切换的异网漫游组网模式，移动和广电可以加入，对网络进行改造，实现运营商之间的异网漫游切换。最好做到毫无感知的异网漫游切换，异网漫游切换就像在同一家运营商不同基站不同网络制式之间自动切换一样。这种深度异网漫游切换，显示的运营商名称始终是注册运营商，提供服务的网络可能是注册运营商的，也可能是其它运营商的，根据切换条件自动漫游切换。并且，优先使用注册运营商网络，一旦注册运营商网络可用并且能提供稳定可靠服务，自动漫游切换回来。对于用户来说，感知不到异网漫游切换。发生异网漫游时，运营商之间去结算费用就是。用户只与注册运营商结算费用。

商定统一的自动漫游切换条件，技术标准，统一的异网漫游费用结算标准，所有运营商按统一的技术标准改造网络，按统一的结算费率结算异网漫游费。

2020年世界5G大会期间，中国电信副总经理刘桂清表示，通过与联通共建共享，双方显著地降低了5G建设和运营成本。截至2020年9月，在共建共享模式下，5G 建设速度翻倍、覆盖翻倍、带宽翻倍、容量翻倍、速率翻倍，大幅提升网络效能、投资效能。电联共享之后CAPEX 预计节省 40% 左右，OPEX 每年节省 35% 左右。初步统计两家节省 5G 建设投资超过 600 亿元，电费、租塔等成本节约超过60亿元，基本实现了用最短的时间、花最少的投资，快速形成5G网络覆盖能力。

刘桂清称，电信与联通共同推进5G网络共建共享，实现了“一张物理网、两张逻辑网、4G/5G高效协同、独立运营”。

03

移动广电5G共建共享蓄势待发

除了联通与电信，中国移动在去年5月20日也宣布与中国广电共建共享5G网络。

2020年上半年，中国移动与中国广电签订5G共建共享合作框架协议，明确双方将在700MHz网络合建、开放共享、内容渠道等多领域的合作中进一步细化落地，努力实现共赢。

双方联合确定网络建设计划，按1：1比例共同投资建设700MHz 5G无线网络，共同所有并有权使用700MHz 5G无线网络资产。

中国移动向中国广电有偿提供700MHz频段5G基站至中国广电在地市或者省中心对接点的传输承载网络，并有偿开放共享2.6GHz频段5G网络。中国移动将承担700MHz无线网络运行维护工作，中国广电向中国移动支付网络运行维护费用。

在700MHz频段5G网络具备商用条件前，中国广电有偿共享中国移动2G/4G/5G网络为其客户提供服务。中国移动为中国广电有偿提供国际业务转接服务。

双方将在保持各自品牌和运营独立的基础上，共同探索产品、运营等方面的模式创新，开展内容、平台等多方面深入合作，并开展渠道、客户服务等方面合作运营。

至于合作范围，中国移动董事长杨杰表示，双方的合作是全国性的，农村地区效果会更明显，“700M的确有独特的频谱优势，我想对我们双方都有利，对整个行业也有利。”不过，他也指出，目前双方正在就有关细节问题进一步商谈，预计今年在5G合作方面没有实质的网络建设部署，2021年双方会共建共享5G。

04

5G共建共享进展如何？

目前为止，5G共建共享实现了“一张物理网、两张逻辑网、4/5G高效协同、独立运营”的总体目标，并首创了200M共享的全球最高2.7G的峰值体验速率；本项目创新15项关键技术；发明专利31项；提出5G国际3GPP标准7项，CCSA行业标准7项。

“5G 共建共享关键技术研究与产业化应用”项目获得2020年度 “中国通信学会科学技术奖”一等奖，为全球5G发展树立了中国式创新样板。

与此同时，各省市共建共享工作也在有序推进：

----长春

去年4月，中国联通吉林省长春分公司携手华为成功在长春市开通全国首个A+P一体化设备电联200M共建共享创新试点。本次A+P试点验证了A+P设备的安装，4G和5G性能，及200M共建共享能力，为后续的A+P设备的部署提供了样板，为吉林联通打造5G极简目标网络积累了经验，有效的支撑了电联5G共建共享的快速部署。

----天津

同月，天津联通携手华为开通五大道首个5G共建共享Book RRU站点，利用Book RRU轻量化、易安装的部署特点，采用灵活的抱杆安装方式，在5G宏站覆盖不足的地方实现了有效的补盲作用，并支持5G共建共享。

----黑龙江

2020年5月8日，黑龙江联通与黑龙江电信5G网络共建共享联合工作组举行揭牌仪式。5G网络共建共享联合工作组在省公司层面设立5G共建共享领导小组，由双方总经理、分管领导组成，作为5G共建共享最高统筹协调机构。

双方表示，将坚持高度互信、深度协同，节省资本、互利共赢。要以5G共建共享为契机进一步拓展合作范围，深入推进4G、光纤以及创新业务等各个领域的全方位共建共享。要坚持“电联一家人，5G 一张网”，共同打开全面合作的窗口，实现网络建设与创新产品同步推进，提升服务能力和客户体验，共同实现高质量发展。

----广西

为落实中国联通与中国电信5G网络共建共享合作协议和相关决策部署，加速推进广西5G网络共建共享工作的开展，去年5月，广西联通电信5G共建共享联合工作室正式揭牌。

据了解，2020年广西联通与广西电信共建共享5G基站7000余个，推动落实共建共享4G基站1400个、室分基站300个。下一步，双方将进一步推动落实地市层面5G共建共享合署办公事宜，并委派专员负责5G项目管理工作，承接5G建设任务，合力打造“技术先进、覆盖广、网速快、体验好、效能高”的5G精品网，共同实现高质量发展。

----湖北

日前，湖北联通深入推进和湖北电信的无线网络深度共享，在武汉地铁8号线二期等新建项目上共同进行3G/ 4G/5G规划，双方共享硬件设备，共享载波资源，在积极落实地铁5G网络共建共享的基础上，深入推进3G/4G网络共建共享。

共享共享避免了站点重复建设，有效降低了建设投资与维护成本，实现合作共赢。基于此，在5G充分合作合力共赢的基础上，深化网络资源共建共享合作成为共识。

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总结

共建共享5G网络是响应国家号召、加快5G发展、落实5G新基建战略的重要举措，能够有效助力5G产业及生态建设，推动5G创新和行业健康发展。

通过合作，双方可发挥5G技术、频率资源、内容等方面的优势，集约高效地实现5G网络覆盖，丰富5G业务，更好地满足新时代人民群众对精神文化生活和信息服务新期待的迫切需要，助力网络强国建设，提高全社会的信息化水平，为推动5G融入百业、服务大众奠定良好基础。

关于2021年我国的5G网络建设，工信部部长肖亚庆在2021年全国工业和信息化工作会议上表示，2021年将有序推进5G网络建设及应用，加快主要城市5G覆盖，推进共建共享，新建5G基站60万个以上。这意味着在2021年年底，我国将建成超过130万座5G基站，而共建共享的5G网络基站数量也将更多，因为中国移动将会和广电共享基站，而中国电信将会与联通加强共建共享基站，未来我国的5G网络建设速度将会更快。