导读：随着中国研发投入的增加，知识产权权益分配改革的推进，以及中国企业走向国际的加速，在国际专利申请方面，中国取得了一张非常亮眼的成绩单。但在专利质量和水平上，中国与发达国家还有相当的差距。中国亟需由专利大国迈向专利强国。毫无疑问，专利质量是中国迈向创新强国的关键。

PCT专利申请是衡量一个国家创新能力的重要指标，世界知识产权组织公布的2016年全球专利合作协定（PCT）国际专利申请的统计报告显示，来自中国的PCT国际专利申请量为4.31万件，较前一年激增45％，仅次于美国的5.6万件和日本的4.52万件。

从申请数量上看，中日之间距离已然非常接近，而中国保持着更高的增长速度。世界知识产权组织预测，按照当前趋势延续下去，中国将超越日本，在两年内超越美国，跃居世界首位。

中国PCT专利申请数量激增的根本原因在于中国的科技创新能力在明显增强，2016年中国全社会研发投入达到15440亿元，占GDP比重为2.1%。

国家在技术研发与知识产权保护上制定了战略性的国家规划。同时，中国的知识产权权益分配改革也激发了科研人员创新积极性，整体更注重知识为导向的收入分配，使得专利获得者在科技成果转换过程中获得更大的获益权。

在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到与美国、德国、日本等专利强国的差距，况且我们专利数量的激增部分也归功于政策刺激作用，即政府对PTC申请实行的补贴。

PTC申请价格较高，通常只有在经济上非常有成功希望的专利才会以这种方式进行申报。而2009年国家知识产权局联合财政部下发的《关于组织申报2009年度资助向国外申请专利专项资金的通知》表示，将对国内申请人向国外申请专利时予以资助，通知表示，增加我国国外专利申请量和授权量已上升到国家战略的高度。随后，在多项政府文件中设定了专利的量化目标。根据公布的《“十三五”国家知识产权保护和运用规划》，到2020年，中国的PCT专利申请量要突破6万件。地方政府也往往将对外申请专利视为地方创新的政绩，而对企业给予支持。

政策鼓励对国外专利申请的快速发展起到了重要作用，在起步阶段用政策“扶上马送一程。”是必要的；但从长期来看，申请国外专利的动力应当来自企业自身的需要，企业应当真正能从专利中尝到甜头，中国也在向这个方面转变。

近些年来，中兴、华为多次成为全球国际专利申请数量最多的企业：去年夺冠的中兴早在2011年与2012年已是PCT申请量最多的公司；而华为也是2014年与2015年的PCT申请冠军。

研发能力是高科技企业的基石，是企业持续发展的原动力。而研发投入则反映了企业对科技创新的重视程度，也是衡量企业研发能力的一项重要指标。

过去七年间，中兴研发投入超过600亿元人民币，每年研发投入销售占比在10%左右，如此大的研发投入在专利申请方面得到了正面的体现，在2016年全球国际专利申请（PCT）中，中兴以4123项已公开PCT申请量排名第一。

2011-2016年，华为的研发投入分别为237亿元、297亿元、316亿元、408亿元、596亿元，760亿元，研发费用率（研发费用/营业总收入）分别高达11.6%、13.5%、13.2%、14.2%、15.1%、14.6%；同一时期中兴通讯的研发投入分别为85亿元、88亿元、74亿元、90亿元、122亿元，130亿元，研发费用率分别为9.8%、10.5%、9.8%、11.1%、12.2%、12.8%。

专利质量亟待提升

我国经济发展进入新常态，创新成为引领发展的第一动力。我们迫切需要将经济增长尽快从要素驱动、投资驱动转到创新驱动上来。专利作为产权化的科技成果，日益成为发展的战略性资源和竞争力的核心要素。

目前中国已经过了只关注专利数量的阶段，未来应当更加关注专利的质量建设，而后者仍然任重而道远。

尽管中国在PCT国际专利申请数量上增速喜人，但PCT并非专利授权体系，通过PCT途径提交的国际专利申请，其专利授予权仍由各国或地区的专利局负责，从专利授权上看，中国与部分发达国家相比仍有不小的差距。

2016年，中国向欧洲专利局提交了7150件专利申请，获得授权的仅2513件，约为申请量的35%，远低于日本的75%和德国的74%。而在美国专利及商标局（USPTO）、日本专利局（JPO）当中，中国的专利授权比例偏低是个普遍的现象。

专利质量是实施专利交易转化的重要基础，必须放在优先位置抓紧抓好。要努力推动创新主体，创造更多技术含量高，市场效益好的高质量专利，为专利的交易转化奠定坚实的基础。

政府需以高水平创造、高质量申请、高效益审查、高效益运用为目标，做好核心专利的培育工作，严格依法行政，全面促进专利创造申请、代理、审查、保护和运用的全链条各环节的质量提升，从而加快实现由多向优、由大到强的转变。

强化专利实施效益

经过这些年来的发展，我国已经成为名副其实的专利大国，我国发明专利申请量已经连续五年位居世界首位，如何盘活用好这些资源，使其产生更好的效益，推动发展，既是当前我国加快实践由科技强到专业强、经济强的关键一环，也是知识产权发展应该破解的问题。

伴随着企业向中高端迈进以及走向国际的步伐，专利扮演的角色越来越重要，企业对专利不知道、不重视的现象也已发生了扭转，而对专利的重视也为企业带来了切实的利益。但我们在专利技术有效的市场化、产业化方面还有很长的路要走。

中国企业的发展、产业的发展应该通过专利布局与运用，着力于创新研发和品牌营销。

合理的专利结构与布局

我们每年提出的PCT专利申请90%是来自于深圳的中兴与华为等企业，多为信息通信领域，一方面说明中国在这些领域颇具竞争力，而另一方面也反映PCT专利申请过于集中某一地域和某些领域。我们申请PCT专利，除了应当结合我国的优势产业，突出我国的强项外，还须在多领域发展，提升多领域在国际上的地位。

小结：在从“中国制造”转向“中国创造”的过程中，我国需要按照“质量取胜、数量布局”的理念，促进专利创造、申请、代理、审查、保护和运用全链条各环节的质量提升。