与非网 1 月 14 日讯，日经亚洲评论日前发表评论员文章，认为中欧投资协定谈判落实和拜登上台之后，华为在欧洲的处境将会变得不一样。文章指出，2020 年对华为来说是不平凡的一年，除了美国连番出台了华为禁令之外，很多欧盟国家迫于美国压力，也逐步将华为排出在本国的 5G 建设之外。

但现在情况变得有些不太一样了。中国国家主席习近平 12 月 30 日晚在北京同德国总理默克尔、法国总统马克龙、欧洲理事会主席米歇尔、欧盟委员会主席冯德莱恩举行视频会晤，中欧领导人共同宣布如期完成中欧投资协定谈判。1 月 20 日白宫真正易主之后，美欧关系会变得相当微妙。

文章认为，很显然欧盟既把中国视为经济对手，又将其看作合作伙伴。即将成为拜登国家安全顾问的杰克·沙利文（Jake Sullivan）在推特中说：“拜登 - 哈里斯政府欢迎我们的欧洲伙伴就中国经济合作的一揽子问题展开磋商。”

美国总统特朗普曾向西方盟国施压，以威胁国家安全为由，要求其将华为排除在 5G 建设之外，但华为强烈否认美国的一系列指控。对于已经大规模使用华为网络基础设施的欧洲国家来说，禁止该公司参与本国的 5G 建设无疑是个艰难的决定。欧洲外交关系委员会研究主任杰里米·夏皮罗（Jeremy Shapiro）在一篇有关欧洲数字主权的文章中写道，欧洲夹在了中美两国的科技战之间难以自拔。

2020 年 1 月，欧洲委员会建议成员国“避免高度依赖被定性为高风险的供应商”，作为回应，一些国家全面禁止使用华为，而另一些国家仅限制了其核心组件。

负责审核欧盟预算欧盟机构——欧洲审计法院上个月宣布将对成员国的 5G 网络部署进行审核。主持审计的欧洲审计委员会成员安妮·图特尔布姆（Annemie Turtelboom）告诉日经亚洲评论：“欧盟成员国在与中国进行 5G 合作方面的反应不一致。欧盟对 5G 网络的安全性进行了审查，关键问题是欧盟成员国是否对 5G 安全标准有整齐划一的认识。审计过程也涉及到了诸如华为这样的供应商。”

尽管英国在今年 1 月 1 日完全退出了欧盟，但英国是率先宣布 5G 排除华为的欧洲国家之一。一开始英国政府只是将华为从核心组成部分中排除，然后于去年 7 月决定全面禁止，并表示到 2027 年本土电信公司将全部移除华为设备。

文章还分析，英国保守党内越来越多的议员要求英国减少对中国的依赖。特朗普曾威胁中英经济合作有可能损害英美双边情报共享，迫使伦敦向中国公司施压，之后不少欧洲国家也跟着英国的步调宣布了对华为不同程度的限制措施。

法国为华为 5G 设备设定了一个许可证期限，决定在 2028 年之后不再向华为授权许可；华为占到了希腊的 4G 网络设备中的 52%，该国依然决定将华为逐渐排除在外，取而代之的是瑞典爱立信，6 月份，希腊还加入了美国倡导的“清洁网络计划”，目前该计划已经覆盖到除匈牙利之外的几乎所有欧盟成员国。

但拥有欧洲最大电信市场的德国对全面禁止华为持谨慎态度。默克尔首先排除了这种可能性，但慑于华盛顿方面的压力，她不得不在联邦内重新审议该问题。德国社会民主党控制的外交部和联邦情报局建议对华为采取强硬态度，但德国商业部门的立场较软，认为不应该全面排除华为，否则不利于德国的数字化转型，上个月，德国讨论了一项法律草案，该草案决定将限制华为接入德国网络的核心组件，并没有完全禁止。

欧盟委员会上个月也透露了与美国新政府加强经济合作的意向，讨论议题除了新冠疫情之后的经济复苏计划和气候变化之外，5G 也包含在内。众多分析师认为，重建与欧洲的跨大西洋伙伴关系是拜登政府的当务之急。