价格因素影响市场份额

　　尽管于2009年达成了和解并签署了专利交叉授权协议，但PC芯片双雄英特尔与A M D的明争暗斗一直存在，政府采购市场也同样如此。

　　据记者了解，从2011年8月开始执行至今，批量集中采购已经招标十一期，共计招标51297台台式机，其中普通配置台式机的中标机型大多采用A M D处理器。

　　据A M D大中华区政府事务总监李克宏透露，A M D在批量集中采购台式机中所占份额接近40%。而在此前协议供货中，A M D机型在中央政府采购所占市场份额不到10%，从中央政府采购网电子信息类产品协议供货的采购平台上也能看出，销量排名前十的台式机机型无一例外全部采用英特尔处理器。

　　为什么实行批量集中采购前后会出现这样的差异？

　　“批量集中采购能够有效遏制过去采购人自由选择品牌、型号的做法，从而使采购行为更加规范。以前是采购人自由选择品牌，可能会有个人喜好。”国家海洋局财务司相关负责人认为，“但现在批量集中采购的实行，同一配置标准、同一型号的机型只能优中选优，选择价位较低的品牌中标，在保障采购质量的前提下，避免了采购人的采购品牌倾向性。对于我们采购人而言，只要能满足使用需求，用什么样的处理器都可以。”

　　“主要还是价格因素。在协议供货中，用户主要考虑的因素是品牌和性能，价格不那么重要。而在批量集中采购模式下，需求归集、配置统一，各个厂商所提供的产品性能相当，售后服务、商务部分在评标中也很难拉开差距，那唯一能拼的就是价格。从这几期批量集中采购的中标结果也能看出，基本都是价低者得。在这种竞争局面下，对于我们O EM厂商来说，要降低投标价格，先得降低采购成本，在满足批量集中采购配置参考的前提下，我们会选择用采购价格更低的A M D处理器来参与竞争。英特尔和A M D都是我们很好的合作伙伴，我们会根据项目的需求来选择合适的机型投标。”一位电脑品牌的政府采购负责人解释了其中原委。

　　以中央国家机关2012年第四期批量集中采购中采购数量最多的第四包台式机配置二为例，配置参考内容中规定C PU：≥I5双核或A M D四核，主频≥3.0G H z。在这样的条件下，英特尔的处理器在零售市场上的价格要比A M D的处理器贵500元左右。而这一类别的台式机采购参考价格为6000元以内，处理器的差价占到台式机整机价格的近10%。对于价格因素占主导的批量集中采购来说，这样的差价会导致采用英特尔处理器的机型在招标中难以胜出。

　　配置参考影响中标结果

　　然而，英特尔的相关负责人却对这种配置参考内容存有异议:“我们的C PU采用的是先进的22纳米技术，而竞争对手提供的是45纳米技术，这些差别在配置参考中都无法体现，更不能在招标中获得优势。也就是说，拿我们更为先进的东西跟竞争对手落后一到两个级别的产品来比较，我们的价格当然不占优势。”

　　不过英特尔负责人也表示“批量集中采购对我们在政府采购领域的市场份额确实有影响，在台式机批量集中采购配置二和配置三中，英特尔的机型几乎可以说是完全无法中标。”

　　李克宏对配置参考也提出了自己的建议：“标准不应从品牌方面来定，而应从技术方面来定。关于需求标准与配置参考的关系，我们可以直接理解为配置参考就是需求标准的直观描述。由于配置参考直接反映购买意向和选择范围，因此，不应和具体的系统配置描述混为一谈。例如，我们在描述台式计算机的配置时，不应说C P U的参数必须是I5双核或者A M D四核，这种说法既不严谨，也缺乏依据。更好的提法应该是：双核C PU、主频在3.0G H z以上，或四核C PU、主频在3.0G H z以上等。这样，既明确描述了对C PU的要求，又没有提及厂商，还给用户合理的选择空间。”

　　特殊领域英特尔仍有一定优势

　　那采用价格便宜的处理器对于用户的使用上来说有没有影响呢？

　　“在评测中，英特尔的处理器相对来说更加稳定些，一级缓存也更大，所以在处理大数据的时候会快些。但如果是日常办公，很普通的C PU就可以了，频率一般也不需要很高。对于日常应用来说，用户不会感觉到不同品牌同等档次的C PU带来的差别。高端的C PU一般是应用在画图、视频、游戏这些方面的。在这些方面英特尔比较有优势。”业内人士表示。

　　李克宏认为：“目前的C PU越来越先进，但是用户的应用并没有明显的变化。比如普通的办公用户，基本的需求也就是一些文档和图片处理、防病毒软件应用、互联网应用等，在这种应用需求下，70%至90%的C PU处于空闲状态。因此，目前批量集中采购的中标机型是能够满足用户需求的。”

　　实行批量集中采购的采购单位既有政府机关、事业单位，也有教育科研机构。机构性质不同，采购需求不同，归集其批量集中采购品目需求的难度也就相应增加了。比如气象单位需要24小时开机，对计算机的配置要求相对要高。这些在批量集中采购中属于“特殊配置参考”。而在“特殊配置参考”的台式机采购中，英特尔的表现确实优于普通配置参考。

　　同样，在中央国家机关2012年第四期批量集中采购特殊配置参考台式机的配置参考内容中，也仅仅在不同分包中注明C PU：≥intel，C orei5-2400(3 .1G 6M D D 3 1333)，D 2，95W 或C P U：≥intel，C ore i7-2600S(2.8G 8M D D R 31333FSB)，D 2，65 W ，没 有 提 出 同 等 配 置 的A M D处理器的参考内容。对此，李克宏表示，在某些配置条件下，A M D还没有相应的产品。

　　全国政协政府采购处的一位负责人表示“政府采购部门对于办公设备产业具有巨大的示范作用，和普通用户不一样，政府用户应该在高效率和节能方面做出积极表率，比如在电脑的采购上，应该选用更为适合而不是一味强调高配置的机型，采购最适用的机型，既能够确保财政资金的使用效益，同时也能够更好地实现节能降耗。”